足立区の認可園保育料は23区でも最高額!日本共産党、引き下げを求める条例を提案

(2013-02-25)
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 保育の問題が連日報道されています。
足立区の認可保育園の保育料は23区の中でも最も高い区のひとつ。足立区議団は少子化対策、子育て支援の立場からその中でもより負担感の大きい所得の低い層の保育料引き下げを求める条例案を開催中の足立区議会第1回定例会で提案、25日の本会議ではたの昭彦が提案理由の説明を行いました。

【「足立区における保育の実施等に関する条例の一部を改正する条例」についての提案理由の説明】 
 
 ただ今議題となりました議員提出第2号議案、足立区における保育の実施等に関する条例の一部を改正する条例ついて、提出者の日本共産党足立区議団を代表して、提案理由の説明を行ないます。
 本条例は認可保育園の保育料のうちB階層、C階層の保育料をせめて他区並みに抑えることで、とりわけ負担感の重い所得の低い方々の経済的負担を減らし、子育て支援をするためのものです。
 昨年発売されたアエラ6月11日号に東京都内の各自治体の認可保育園の保育料比較一覧が掲載されました。それによると3歳未満もしくは0歳児、第1子の場合、所得税1万円の方の足立区における保育料は月額1万3900円と23区で最高額、所得税30万円の場合では4万1200円と上から4番目、同じく所得税200万円の場合も6万8500円と23区で最高額と、所得区分のすべてにおいて、23区で最も高いと言える事が分かりました。また、たとえば3歳児未満の所得B階層の保育料は23区の平均保育料の8.45倍、C1階層でも2.75倍と低所得者ほど高い傾向にあり、これではとても安心して子育てが出来るとは思えません。
 足立区の保育料が23区の中でも最も高く、低所得者ほど負担の大きくなった原因は平成17年に行った保育料改定時に食材費実費相当分を保育料に上乗せしたことにあります。この時の改定では低所得者に配慮したと言いますが、軽減措置が終わった平成20年以降の保育料は、B階層では無料だった保育料が月額3600円に、C1階層では1900円であったものが6700円と3.5倍の値上げ、C2階層で2400円が7200円と3倍。一方、D4階層は15400円が21000円と1.4倍、D18階層で43400円が51400円と1.2倍の値上げと所得が低い層ほど負担割合を大きくした改定に起因しています。
 いま、子育て世代は長引く不況の中で低賃金や不安定な雇用状況の中で必死に子育てをしていますが、社会保険料の値上げや様々な負担増がくらしを直撃し、少子化の原因にもなっています。
 また、民主党政権時に実施された子ども手当ては、その財源対策として年少扶養控除(0歳から15歳、ひとり38万円)を廃止し、その影響により子育て世帯は所得税が増税、連動して住民税も増税となりました。そしてさらに国保料の値上げとトリプルパンチとなりました。その後、子ども手当は廃止され児童手当に戻り、支給額は減りましたが年少扶養控除は廃止されたままで、このことも負担増を引き起こしています。
政府も少子化対策の切り札として保育所を含む幼児教育無償化に向け、政府、与党による協議会を設置する方針を固めたとの報道がありました。今、まさに子育て世代の負担軽減は時代の要請にこたえる最優先の施策と言えます。そして、それをおこなってこそ区長の言う「安心して子育てができる」足立区を作ることではないでしょうか。
 議員各位におかれましては、子育て世代支援、少子化問題解決の立場から十分にご議論の上、ご賛同をいただきご決定下さいますようお願い申し上げまして、提案理由の説明と致します。
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プロフィール

はたの昭彦

Author:はたの昭彦
足立区議会議員 会派日本共産党 区議団幹事長 建設委員会委員 交通網・都市基盤整備調査特別委員会副委員長 足立区国保運営協議会委員 足立生涯学習公社評議員 地下鉄8号線促進議員連盟副会長
足立区生まれ、54歳。足立区大谷田5丁目在住
活動地域 足立区大谷田、谷中、佐野、辰沼、神明、神明南、加平、北加平、東和、中川、東綾瀬、綾瀬6.7丁目
家族 妻+猫5匹(まる、ニコ、そら、ルカ、とら)

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